随着着城市化的进步，国内农村集体经济组织成员渐渐向城市转移，有更多的农村流动人口向富裕的城镇进步，同时农村集体经济组织职员的产权也面临很多问题，致使成员产权虚置的现象日益紧急，因而极易侵犯农民的合法权益。为知道决上述问题，需要不断推进农村集体产权规范改革并针对现在存在的一系列问题提出相应的解决对策。
1、国内农村集体产权规范改革的实践与进展
20世纪80年代以来，不少发达的省市渐渐开始探索农村集体产权规范改革，譬如，广东、北京、上海、浙江等。伴随《农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权规范改革试点的指导建议》的颁布，各地不断推进农村集体产权规范的改革，主要内容包含清产核资、成员界定、股权设置、资产量化、股权管理等。现在，关于农村集体产权规范改革的有关指导文件在国内已有14个省份进行了下发，并有将近27个省份拓展了改革试点。2016年初，全国已有6.7万个村完成农村集体产权规范改革，截止到2017年又增加了1.43万个村，量化资产总额共增加了2840亿元。2017年陕西西安?邑区稳步推进农村集体产权规范改革试点，做好农村产权流转买卖市场建设工作。?邑区农村集体产权规范改革试点工作已全方位拓展，市级、区级试点村共16个，后期相继进步71个贫困村、5个非贫困村加入产改试点工作行列。截止2017年12月31日颁发股份经济合作社登记证书37个，16个试点村已全部按需要成立合作社，已在金融机构开户注册的合作社23个。同时，于2017年9月初筹办区农村集体产权买卖中心，9月20日正式挂牌成立，一楼设置产权买卖大厅，二楼设置办公科室和仲裁大厅等，在十月11日区举办农村土地经营权流转证书首发仪式上为西安荣华农业科技进步公司、西安沃野种养植专业合作社、西安和融源种养殖专业合作社3个新型经营主体颁发了第一批土地经营权流转证书，流转面积1467.2亩。
总的来看，国内农村集体产权规范改革的经济组织特征主要体目前以下几个方面。
（一）发达省（市、区县）农村集体产权规范改革较快推进
截止2016年底，针对北京、浙江、江苏、广东、山东这5个省市而言，完成农村集体产权规范改革的村已占全国总数的95%。由于这次改革主要在有经营性资产的村镇，尤其是城中村、城郊村和经济发达村拓展，这类村经营性资产较多，因产权不清引起的问题矛盾也多，群众对改革的呼声较高。
（二）村级资产逐步达成折股量化
经有关调查研究发现，对于那些完成农村集体产权规范改革的村来讲，村级资产逐步达成折股量化。2017年底完成农村集体产权规范改革的村量化资产总额达到4671.8亿元，占村级账面净资产总额的45.3%，与2016年相比，足足增加了2.5个百分点。
（三）打造和健全农村集体资产收入分配规范
改革后，以往福利分配的分配方法渐渐被按股分红分配取代。据有关统计数据表明，近些年的村级分红具备较大的波动。2016年，平均每股分红金额为662元，截止2017年平均每一个共享门店增加了152元。
2、农村集体产权规范改革的难点
虽然国内在不断推进农村集体产权规范的改革中获得了较大的进展并在此过程中积累了不少经验，然而却因为法律等规范的约束遇见了一系列问题，为了达成农村集体产权规范的健康进步，需要对存在的问题进行深入探讨。
（一）怎么样划定集体资产折股量化范围
确定“集体”的边界是划定集体资产折股量化范围的重点。就当前情况来看，尚不了解“集体所有权”需要落实到哪一个层级。人民公社时期，“三级所有、队为基础”是农村土地和其他集体资产实行改革的基本依??，农村土地所有权的主体是生产队。而农村实行家庭联产承包责任制后，在法律上集体土地所有权主体需要落实到哪一个层级并没形成统一的规定。
（二）怎么样界定集体经济组织成员资格
成员作为农村集体经济组织的基本构成，然而现在对于怎么样界定集体经济组织成员资格还不了解。农村集体经济组织成员的权利在2003年颁布的《农村土地承包法》初次提出。“农民集体所有些不动产和动产，是本集体成员集体所有。”在《物权法》的第五十条规定已明确指出，但对于怎么样界定集体经济组织成员资格在法律上并没明确统一的规定。从现实来看，大多数的农村集体经济组织成员资格的界定受很多方面的影响，譬如：传统观念、乡规民约与历史习惯等，仍处于乡村自我管理的状况，拥有较浓厚的“乡土”色彩。
（三）改革后的集体资产管理组织怎么样构建
对于已完成农村产权规范改革的集体经济组织，各地对于怎么样构建改革后的集体资产管理组织的做法主要有以下三种：一是由区县级以上人民政府农业主管部门确认并成立村级股份经济合作社；二是依据有关法律条文，将它登记为社区股份合作社；三是根据《公司法》登记为企业法人。此外，还存在一些实行改革后的集体经济组织在生产经营活动拓展中仍依托原有些集体经济组织，没依据当地的经济进步水平与资产情况有序推进。
3、深化农村集体产权规范改革的手段
（一）剖析知道中国农村集体经济组织产权改革规范
大家将中国农村集体经济组织产权规范的改革分门别类，从层面上来讲，可以把乡村和乡镇级别的改革主要以乡村作为主要改革点；从时间上来讲，可以把是不是在撤销行政村建制的改革，主要以撤销后的改革作为主要改革点；从资产的构成层面来讲，可在存量折股型和增量配股型改制。存量折股型，将原村级集体存量经营性净资产，按肯定的规范折股量化给村民，村民按所得股份享有收益分配；增量配股型，在量化集体存量资产同时，吸纳农民现金入股，增加资本总额。并以前者作为主要改革点。 （二）规范农村集体资产股权管理方法
推进农村集体产权规范改革迅速有效的进步，对其采取清?a核资与资产评估方法是非常重要的，怎么样做到“未雨绸缪”，是这项改革中第一要想到的问题之一。此项计划的推行，需要在不一样的村和乡镇与区县分别设置工作点，主要工作内容在于对农村集体经济组织推行的清产核资中，可以准时的解决有关问题，比如，村账目不清、内容不符、账目遭到破坏甚至销毁；村成立股份经济合作社，要和村委会有资产移交手续，合作社行使村集体三资管理的经营权等一系列的问题，可以提前明晰此项工作的各项步骤和涉及事物，为农村集体产权规范的改革计划能更好的推行和进步打下好的基础。
（三）拓展“界定农村集体经济组织的成员范围”工作及其需要注意的地方
在农村集体产权规范的改革过程中，所保证推行的所有方法和手段能公正、有效的进行。明晰农村集体经济组织的“资格成员”范围俨然成了不可忽略的一个步骤。所谓“资格成员”，就是要确保让有资格的成员不被忽略，与防止没资格的职员浑水摸鱼。自古以来，任何体制改革都不能离开群众的支持，现代化的体制改革也不例外。下面，就怎么样拓展此类工作进行详细说明：
第一，所谓集体经济，是自古以来不同时期的组织成员所积攒的成就总和。明晰农村集体经济组织的成员范围，理应要分门别类的在不一样的人民群体中展开。
第二，经济组织所在成员享受有关政策的同时理应了解自己所应承担的相应责任义务和所应做出的贡献。
第三，“资格成员”范围中的群体种类海量，在推行工作过程中要遵循“公平公正的无差别对待”原则，不可以因人而异，防止产生评测标准不统一的此类问题。
第四，确保工作过程的“透明性”。工作过程中涉及群体较多，群体类型差异较为明显，所以为确保工作可以高效有水平进行，工作过程中的公开性可以叫人民运用主观意识作出选择，使得结果愈加具备公正性。
第五，应尽可能防止极特别“以多欺少”的状况发生。过多人民群体一同存在的过程中，其类型差异性和多样性就意味着每一个群体之间势必存在角逐。在确保工作可以顺利拓展的同时，更要重视切身维护至每一位成员的利益。
（四）完善县乡农村营运管理体系
农村改革进步任务重、困难程度大、影响广，特别是农村集体产权规范改革业务性强，为给农村一系列重大改革提供基础保障，需要完善县乡农村营运管理体系。在陕西区县级农村营运管理体系比较完善的状况下，尽快健全乡镇常见缺失的农村营运管理体系职能，达成乡镇农村营运管理工作有完善的服务组织、有固定的服务场合、有规范的服务规范、有明确的服务对象、有好的服务方法，确保各项农村改革工作顺利推进。
4、结束语
总而言之，农村集体产权规范改革是推进农村经济进步非常重要的改革之一，每个举措和决策都有着十分要紧的影响力，因此，需要耐心的剖析问题并踏踏实实的推行改革是必不可少的。现阶段，深化农村改革不能离开农村集体产权规范改革的不断推进，同时，其对全方位建设农村小康社会具备要紧的意义。
